苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）党工委关于报送落实区党工委（区委）巡察反馈意见整改情况的报告 （社会公开稿）

根据区党工委（区委）统一部署，根据区党工委（区委）巡察工作总体部署，区党工委（区委）第三巡察组自2021年10月8日至12月24日进驻度假区（镇湖街道）开展巡察工作。2022年2月14日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，扛起主体责任。度假区（镇湖街道）党工委高度重视区党工委（区委）第三巡察组巡察意见，切实担负起巡察整改工作主体责任。以最坚决的态度、最扎实的举措、最有力的保障全面细致组织开展整改落实工作。自巡察整改以来，成立了以党工委书记周经纬为组长的整改领导小组，召开了多次党工委会议。4月，组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察发现的问题和整改意见，班子成员逐一作对照检查，主动认领问题，研究制定整改措施，切实抓好整改落实工作。

（二）坚持问题导向，细化整改措施。为确保整改工作顺利完成，取得实效，3月12日制定下发了《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）党工委关于区党工委（区委）第三巡察组反馈意见的整改工作方案》（苏西委〔2022〕11号），对巡察反馈的4个方面10类32个问题列出66条整改措施。各牵头领导、责任单位（部门）、负责人按照各自承担的任务，结合工作实际，严控时间节点，全面有效推动整改任务的落实。

（三）强化督查检查，推动整改落实。度假区（镇湖街道）巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，掌控整改工作进展情况，多次听取整改工作汇报，并提出推进整改工作的意见和建议。街道纪工委对整改工作进行跟踪督导，定期向党工委汇报情况，对整改落实不力的约谈提醒，形成自我加压的工作态势。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计31个问题已整改完成。

1．关于“党工委中心组理论学习流于形式、质量不高，理解习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念和‘三农’工作重要论述不深不透，对区党工委提出的‘如何抓好乡村振兴、如何做强文旅产业、如何发展民生事业’三个课题研究不够、信心不足、举措不多”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：贯彻落实区党工委（区委）中心组学习计划要求，制订了2022年度假区（镇湖街道）党工委理论学习中心组专题学习方案，选优选好确定了15个方面的中心组学习内容，重点突出乡村振兴、新发展理念和“三农”工作的主题，并扩大学习覆盖面，根据会议主题，扩大到各村（社区）书记。截至4月底已开展中心组学习4次。3月组织全体班子成员实地调研度假区（镇湖街道）各村（社区），4月多次组织召开度假区（镇湖街道）旅游工作研讨会，初步形成文旅工作思路。后续将结合度假区旅游发展规划方向，坚持“以文塑旅、以旅彰文”理念，通过举办特色活动、丰富旅游载体、提升旅游要素品质、打造爆款产品，做强做大做实文旅产业。5月召开度假区（镇湖街道）村（社区）书记座谈会，就党的建设、村集体资产的管理及村级经济发展、村庄环境整治、动迁安置情况、安全生产情况、渔船整治、需要解决的问题及建议等七个方面开展交流发言。针对突出问题，专门成立沿太湖杂船整治工作领导小组、太湖大堤环境综合整治专班等工作机构，全力以赴推动度假区（镇湖街道）党建、农村人居环境整治和太湖大堤环境提升等重点工作再上新台阶。

2．关于“农业农村、太湖风光、苏绣文化等禀赋优势转化为强镇富民的经济和社会效益还不够凸显，农业农村资源分散缺少整合；19.4公里太湖岸线文旅资源开发利用不充分，苏绣文化传承创新与文旅配套、惠民富民结合不紧；农村人居环境整治长效管理不到位，个别村庄多次被列入人居环境整治黑榜”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：在旅游产业方面，积极推进苏绣小镇新文艺中心的改造升级，将与原有苏绣小镇客厅、锦湖生活广场、新集苏绣文创旗舰店共同形成绣品街新的文化旅游打卡点。苏绣小镇亲子体验中心内部装修已完成，外部改造于2021年12月开始，目前硬件设施已经完成，预计6月竣工。在苏绣产业方面，加强苏绣文化展示交流，积极推动苏绣入藏国际顶尖博物馆，已对接推动“苏绣艺术文献展（1949—2019）”作品征集，展览将于2022年在苏州博物馆、广东省博物馆、文化和旅游部恭王府博物馆进行巡展。在农村资源方面，已逐村梳理汇总各村资源发包合同，并将各村资源勾勒上图，下一步将召开专题会议研究讨论形成土地承包经营后半篇文章解决措施。同时结合目前区域发展建设项目，优先处理地面附着物。在人居环境整治方面，已成立苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）农村人居环境整治领导小组，并下设人居办公室专班。制定镇湖街道农村人居环境整治实施方案、镇湖街道村庄整治长效管理办法、镇湖街道村庄整治应急管理办法、镇湖街道村庄环境卫生工作考核细则等制度。3月全体班子成员携相关部门负责人及村（社区）书记至各村开展人居环境整治现场会，要求问题即查即改，力争人居环境整治工作保持常态化。

3．关于“党工委自觉贯彻农业农村优先发展的总方针措施不力，对标率先基本实现农业农村现代化存有较大差距。‘三化一融’项目落地不多，未建成体现农业现代化特色的高标准农业园区。乡村建设投入不够，两类乡村创建特色康居村未实现全覆盖，已建成的特色田园乡村（如石帆村、马山村）文旅服务业导入不足，还未产生经济效益。镇村两级集体资产依旧薄弱，缺乏持续增长能力；农民参与农村股份合作的分红收益仍然主要依靠财政转移支付”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：在农业农村发展方面，4月15日召开党政班子中心组学习，重点学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神。5月召开度假区（镇湖街道）村（社区）书记座谈会，对目前发展中遇到的问题形成问题清单，明确整改措施与牵头领导，积极推进落实各项措施。在高质量推进特色康居村建设方面，31个保留自然村现已创建16个市级“三星级康居乡村”，剩余15个自然村中7个康居乡村已于2021年建设完毕等待市级单位验收，剩余8个自然村已完成设计方案并经过初审，计划2022年全部完成创建。在农文旅发展方面，完善人居环境整治示范区的规划方案和公众号小程序的宣传，计划将由太湖大道出发，途经绣品街—刺绣艺术馆—邢舍—东马（停经万佛寺）—寺塘湾（裸心泊酒店）—杵山（杵山生态公园）—西庄郎（芳菲别院）—郁舍—市干桥（精品民宿）—濮舍沿线打造成沿太湖地区人居环境整治示范区。在农村经济发展方面，结合各村产权交易平台资产租赁合同与2017年清产核资报告，对各个村的资产进行了排摸调查，并召开“如何发展村级集体经济”专题讨论会，形成专题报告。同时，聘请第三方评估公司对各村经营性资产进行初步评估，并通过资管委会办，已制定镇湖街道农村集体资产租赁指导价格意见。

4．关于“现代乡村社会治理体制和乡村治理体系尚未健全，村委会、村务监督委员会等自治组织作用发挥不明显，农民积极参与乡村振兴意愿不强，对拆迁安置过渡、苗木补偿等历史遗留问题还有意见，农民的获得感、幸福感还有待提升”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：在乡村治理体系方面，按照《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《镇湖街道“八五”普法规划》，落实村（社区）“两委”成员学法用法工作制度并完善学法计划。联合虎丘区人民法院成立了镇湖街道非诉讼服务中心，邀请村（社区）法律顾问，相关村（社区）干部参与，举办开展了宪法宣传、寒假儿童服务关爱等活动。在治理网格方面，对原有网格进行了细分，并对部分三级网格和网格长进行了调整，将平绣雅苑由1个三级网格拆分成2个三级网格，对街道各个网格的网格长作了调整增补。结合疫情防控工作，对全街道72个自然村（居民小组）的户数、常住人口数和需要特别关注的人口数进行了全面的排查和梳理。在历史遗留问题处理方面，依托镇湖派出所和镇湖街道渔业捕捞纠纷人民调解委员会积极履职，加强矛盾纠纷调处，有效化解纠纷，防止矛盾激化引发群体性事件。同时，由苗木评估小组对各村所有苗木的评估与补偿进行扎口，做到“一户一档”有据可查。

5．关于“党工委专题研究意识形态工作较少”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：党群办（宣传办）制订《2022年度度假区（镇湖街道）领导班子成员意识形态工作责任清单》《2022年度度假区（镇湖街道）意识形态工作重点任务清单》，将意识形态工作纳入街道党工委重要议事日程，**时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求。建立意识形态联席会议制度，每半年召开一次，由各成员单位交流牵头负责的重点工作落实情况，明确阶段性任务，传达上级精神,通报有关情况，掌握工作动态，协调理顺关系。

6．关于“以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和公共文化建设不够，在推动农村移风易俗、促进文明乡风方面成效不明显，红白喜事铺张攀比现象比较普遍，垃圾分类生活习惯尚未形成，村（居）民参与赌博仍有发生”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：在加强村民道德教育方面，利用村（社区）电子屏、宣传栏刊播社会主义核心价值观公益广告，刊播江苏时代楷模王泽山宣传视频、“致敬了不起的她”感人瞬间微视频，弘扬向上向善的正能量。开展各类主题活动，围绕学雷锋月开展主题宣传和疫情防控志愿服务活动。积极开展身边好人、时代新人评选活动。截至4月，共推荐申报区时代新人2人，营造向身边人学习的良好氛围，涵育美德。传承优秀传统文化，挖掘中华传统文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，让优秀传统文化提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚。在持续推进移风易俗方面，广泛开展移风易俗、破除陈规陋习宣传活动，通过张贴宣传海报、便民服务群推送信息、农村大喇叭广播等方式向群众宣传有关婚丧改革、孝亲敬老等的积极意义，推动形成文明村风、淳朴民风。开展文明家庭、优秀家风家训评选活动，促进形成文明和谐社会环境，并计划开展移风易俗主题活动。同时，公职人员带头开展婚丧喜事移风易俗工作，并向党政办、纪工委备案汇总。

7．关于“利用宣传教育阵地弘扬主旋律和社会正气不够，村（社区）新时代文明实践站使用率不高”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：各村（社区）依托村（社区）新时代文明实践站积极开展了党员冬训理论学习、“我们的节日”系列活动、志愿服务等形式多样的服务，在一定程度上丰富了居民的文化生活和精神世界。党群办（宣传办）联合文体站、司法办、妇联等部门紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和即将召开的党的二十大精神，将开展喜迎二十大阅读月、红色诗歌朗诵、道德讲堂、亲子阅读、家庭教育知识讲座等文明实践活动，提高居民的思想文化水平，营造浓厚的学习氛围，通过扩大活动主体，丰富活动内容，提高新时代文明实践站的利用率。

8．关于“街道对下属企业监管还不到位，津补贴和福利发放不规范”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已积极研究和完善下属企业相关制度和监管体系，建立健全政务公开、民主决策、汇报通报、财务审计、监督检查等相关制度，切实扎紧制度的笼子。积极应用谈心谈话、提醒谈话、专项监督等方式及时发现问题，防止违规发放津补贴问题的滋生，确保各类津补贴和福利发放合法合规。

9．关于“西部市政公司工会购买生日蛋糕券赠券底数不清，部分去向不明”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：度假区（镇湖街道）总工会组织基层工会干部再次学习了省市区工会相关文件精神，要求严格规范福利发放、采购、慰问等各项流程。4月街道总工会对2019年至2021年工会经费使用开展了自查自纠，其中重点审查西部市政公司工会会员生日蛋糕券以及赠券的底数及具体发放去向、明细。经查，西部市政公司蛋糕券两年赠券通过公司工会委员会议，一部分作为慰问春节值班及参加防汛值班人员的慰问品，另一部分是慰问了疫情防控一线人员，发放正常。后续街道纪工委、总工会将定期对工会账目进行专项督查。

10．关于“车辆管理不规范。杵山生态旅游公司车辆管理制度不健全，未建立车辆维修事前审批和‘一车一卡’加油台账制度”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已完善公车相关台账，完善公务用车派车制度，做好出车前申请、出车后平台登记工作。实行一车一卡，严格执行定点维保、定点加油、定点保险。在车辆维修前，司机进行维修报备及维修项目的请示，经党政办核实同意后方可进行维修保养。街道党政办每月对下属公车的使用情况及日常管理进行检查，并做好记录。同时，街道纪工委将定期对公车使用情况进行专项监督。

11．关于“动迁安置工作进度缓慢；部分村干部在动迁安置工作中未根据要求督促动迁户按时腾房，也未上报动迁办停发过渡费”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：安置房四期二次结构已完成，正在进行小区绿化施工；安置区五期正在进行二次结构施工以及外立面保温层铺设。已建成的秀岸花园、平绣雅苑，现为急需用房户进行零星分房，有需求的动迁户可**时间进行安置房分配工作。待安置房四期、五期建成，动迁办将制定相应分房方案，同时严格遵守过渡费发放审核流程，由村（社区）书记初审签字加盖公章后动迁办再次审核汇总。

12．关于“清产核资工作不全面，大贡山30亩稻田、原供销社办公楼等多处房产未纳入清产核资范围，也未在“三资”监管平台登记”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：大贡山30亩稻田合同签订流转手续已齐全，系镇湖集体资产公司委托街道下属企业苏州镇湖绿色食品发展有限公司实际生产经营有机水稻种植与销售，日常生产管理承包给街道下属的苏州镇湖裕民渔业专业合作社负责。资源型资产大贡山农用地已在“三资”平台登记。原镇湖供销社办公楼、供销社办公宿舍楼、供销社原批发部、供销社原西华商场，2021年12月经第三方公司勘测评估后，已在“三资”平台登记。

13．关于“2017年清产核资结果未及时调整，部分已拆除或报废资产未注销核销，11处实际由街道下属公司使用的房产（土地）未登记入账”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：原世林公司（镇湖秀岸山）普通厂房、布料加工厂（镇湖秀峰山）普通厂房、祥龙焊丝厂（市桥东街）、金工车间（原农机厂区）普通厂房、闲置普通厂房（原农机区）、砖瓦厂（镇湖下包围）普通厂房、纬编厂仓库（市桥西街）普通厂房、不锈钢车间（市桥东街）普通厂房、修理车间（市桥东街）普通厂房、原箱包厂区（市桥东街）普通厂房、锯板车间（南山桥堍）普通厂房等11处房产（土地），因街道项目建设、环境整治等需要，已拆除多年，未有评估补偿协议。现已向街道农经办提请审核清产核资报告及资产毁损、报废核销审批表，待街道办事处审批后进行账务处理。

14．关于“集体资产出租管理不规范，农村产权线上交易未做到‘应进必进’”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：持续推进农村产权线上交易“应进必进”工作，并按季度开展“应进必进”检查工作，现2022年上线率为100%。同时，对欠缴、合同不规范等情况进行排查统计，相关数据已补充完善，并进行整改。

15．关于“部分工程项目监管不力。对参建单位监督管理不到位，对施工中暴露的问题未及时组织整改。”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：在工程建设管理方面，已修订完善印发《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）工程建设项目管理办法（2022版）》，并要求严格执行变更、工程款支付及送审等相关工作。2021街道新建项目共7个，5个项目已竣工验收，其中3个项目审计已完成，2个项目审计中。剩余2个项目因疫情影响，处于收尾阶段。同时，召集建设条线各相关部门召开工程建设管理专题会议，共同加强政府投资项目监管力度。在污水治理工程方面，鉴于目前高新区暂无排水管材推荐名录，综合考虑择优录取的原则，在以后污水治理相关项目建设中选用大品牌并参考苏州大市范围其他区域的名录选择优质供应商，其余工程项目以此为鉴，加强管理措施。同时，已在各村加强污水接管宣传工作，在各村宣传栏张贴倡议书和雨污分流治理宣传海报，并在村内发放宣传单，进行多方位宣传工作。针对个别接入意愿不强的村民住户进行上门解说宣传，并着手准备招标确认零星工程年度单位，完善西部市政公司相关施工资质。对尚未接管的住户纳入下一步接管计划，由年度单位或市政公司实施。

16．关于“零星工程违法发包给无施工资质的西部市政公司”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：街道建管办已于2021年底组织各部门填报2022年零星项目实施计划，主要涉及镇湖小学、镇湖幼儿园、镇湖卫生院、西华物业等，已提交2022年度零星工程施工年度标招标需求。目前列入镇湖街道2022年招标计划中，即将启动招标流程。街道办已向西部市政公司发放《关于积极推进扩大西部市政公司施工资质的告知函》，要求其尽快完善提高施工资质。同时，建管办召集西部市政公司管理层召开关于完善提高施工资质的工作专题会议，共同探讨研究工作推进方案，并在《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）工程建设项目管理办法（2022版）》中新增关于西部市政公司实施项目的管理条例（第十六条），要求市政公司服从街道各部门和监理单位监管，严格按照有关建设工程法律法规和程序开展业务工作，尤其是有关工程建设的强制性标准和规范，严把工程安全关、质量关。

17．关于“个别采购不规范。2019年镇湖街道交由西部市政公司直接采购的农村垃圾分类设备，杵山生态旅游公司未询比价”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已于2021年12月组织度假区（镇湖街道）村（社区）、部门及下属企业负责人，召开招标培训及计划填报会议，明确《关于编制2022年度假区（镇湖街道）招标实施计划的通知》相关内容，并组织学习招标的相关规定及文件。

18．关于“财务管理存在隐患。”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：街道党政办定期对财务票据进行核实，一旦发现不符合财务制度的凭据将不予支付同时，加强采购管理，完善采购清单，并安排人员验收，完善签收手续，做好采购汇总表。已对网银U盾重新设置密码，并锁入专柜专人保管。

19．关于“专题研究党建不够，指导监督机关、村（社区）落实组织生活制度不够有力，部分党支部未按要求开展组织生活会，民主评议、谈心谈话有缺失，会议记录不规范”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：度假区（镇湖街道）党工委召开村（社区）书记座谈会，专题研究基层党建及重点工作，推动度假区（镇湖街道）基层党建工作开展。建立度假区（镇湖街道）党员领导干部挂钩村（社区）党组织制度，定期参加并指导村（社区）党组织会议。要求各支部把落实“三会一课”制度、严格党内组织生活情况，作为党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。每月按时下发主题党日学习内容，不定期召开党建工作专题研究会议。一季度已按时下发主题党日学习主题内容，围绕“楼栋长（村民小组长）配备”“党建扎根工程”专题研究党建工作。经检查，各支部现已严格落实组织生活的制度要求落实，各类台帐均已完善归档。

20．关于“基层党组织开展组织生活程序不清、质量不高，有的支委会和支部党员大会职责不清，有的组织生活会只见自我批评未见互相批评，有的换届未能严格按照规定流程组织。”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：认真落实请示报告制度，严格审核各支部“三会一课”计划组织生活计划，组织开展基层党建工作业务培训指导，督促党务干部不断加强业务学习，不断规范组织生活，不断提升党建业务水平。现已将换届相关文件和换届流程下发各党组织对照学习，年中将开展党务工作者基础知识测试。目前，各支部已按照规范要求落实组织生活会相关程序，并将《党支部工作挂图》上墙。已按规定督导落实两个社区党组织为民服务专项经费，以此提高社区党组织为民服务的能力和水平，同时定期书面公示服务项目执行情况、专项经费使用情况和财务管理情况，接受社区居民监督。

21．关于“党组织建设覆盖面不够，西部市政公司作为街道骨干企业，至今未建立党组织”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已对度假区（镇湖街道）党组织建设情况开展排查，西部市政公司符合成立党组织的条件。西部市政公司于5月16日完成支部党员大会选举工作，选举产生1名书记、2名支部委员，现已完成西部市政公司党组织成立有关事宜。

22．关于“发展党员不规范，执行规定程序不到位，资料后补。”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：现已再次要求进一步推进党员发展工作规范化，加强党建业务专题培训与指导，各支部严格党员发展标准、培养环节、入党程序，坚持从严把好党员入口关，从源头上确保新发展党员质量过关、党组织基础全面过硬，切实将党要管党、从严治党落实到党员队伍中来。涉及相关问题的支部已按整改要求完善资料，整改到位，新发展的党员已严格按照党员发展程序执行，并要求单位指定专人开展落实党务工作，确保党务工作规范有序推进。街道党群办将于年底前进一步组织开展党务干部发展党员程序培训。

23．关于“对党员干部监督管理不到位，个别党员长时间不按规定缴纳党费。”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：对未缴纳党费党员的情况进行摸排了解，现已及时补缴党费。目前，要求各支部将及时主动自觉缴纳党费要求再次传达到每一名党员，确保问题整改长效。加强村（社区）两委班子建设，现已调整村（社区）两委班子成员9名，调整村（社区）工作人员15名（其中8人为新招聘）。各支部坚持每月开展廉情五分钟宣教工作，街道纪工委通过组织参加区级警示教育大会、召开季度党风廉政建设会议、打造镇湖廉政品牌、任前廉政谈话等方式，加强党风廉政宣教工作，强化各党支部职能，发挥其抓党建、促廉政、强作风、促发展的作用。

24．关于“干部队伍建设存在重使用轻培养现象，后备干部梯队培养欠缺，出现无人可选、无人备选情况”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已制定青年干部专项培训计划，通过分析研判、走访调研、谈心谈话、年度考核等方式，着重发现优秀年轻干部，择优纳入后备干部库，确保后备干部队伍既有数量更有质量。同时，根据后备干部的专业能力、优势特长等，安排到专业领域或合适的岗位，逐步建立完善人才梯队建设，确保人才不断层，近期已新提拔任用5名年轻干部。

25．关于“选拔任用统筹谋划不够”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：围绕干部选拔任用工作的基本要求、程序步骤、政策规定、纪律要求等开展专题培训，严格规范干部选拔任用。现已严格执行干部任免要求，并召开党工委会议专题研究，确保人事任免程序要求规范化。

26．关于“选任干部前充分考察、听取意见不够，”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：为进一步加强干部选拔任用工作全程监督，严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告，目前涉及岗位变动和提职等人员，已严格执行选人用人民主推荐、考察记录、任前公示等相关政策规定。

27．关于“执行选人用人民主推荐、考察记录、任前公示等相关政策规定不够规范”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：严格按规定进行干部考察，干部考察实行预告制。在干部考察前，发布考察预告，接受群众监督。严格落实个人谈话，民主测评、民意调查，查阅资料等形式，执行选人用人政策规定，做好相关材料归档留存，开展自查自纠。街道党群办将于年中进行组织人事自查自纠工作。

28．关于“干部档案管理等基础性工作不到位，归档材料制作不规范，部分干部人事档案材料缺失，少数干部‘三龄两历’认定不规范，未按规定进行干部人事档案专项审核”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：加强干部人事档案材料的收集工作，加大档案材料甄别力度，提高档案工作人员的责任感，确保档案材料真实、完整。加强档案管理人员队伍建设，严把入口关，选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事干部档案工作，同时加强业务培训，提高干部档案工作人员的业务素质和业务能力。目前，已对干部人事档案进行归档规范和审核，将按照要求选派人员参加档案工作专项培训，确保干部档案管理正规有序。

29．关于“对‘三资’管理工作的重要性认识不足，巡察、审计中指出的集体资产管理存在的问题没有整改到位”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已对近5年各村审计报告及巡察发现的问题进行再次梳理，形成问题明细表，同时召开专题会议，再次重申“三资”管理的重要意义，提高各村主要负责人、三资管理人员的认识性，长期坚持把“三资”工作做实做细，确保整改工作落到实处、改到细处，做到“整改一个销号一个”。

30．关于“固定资产日常管理缺位，街道及下属企事业单位未定期开展盘点工作，存在账实不符现象”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：已于2020年10月印发《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）固定资产管理办事指南》，拟于7月召开固定资产整理专项整改工作会，对街道及下属企事业单位固定资产管理工作进行具体部署，并对固定资产信息进行核查，年前开展一次固定资产盘点，完成对账工作。后续每月一对，确保账期一致。

31．关于“‘三会一课’制度长效坚持还不够，台账资料不全或缺失情况依然存在”问题的整改。

整改进度：已整改，常态化开展。

整改情况：不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。在以往传统会议模式之外，通过丰富多彩的、多渠道的形式开展“三会一课”，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断提高“三会一课”的质量。目前，各支部已严格落实“三会一课”制度，台帐资料均已完善归档。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“2020年度西部生态旅游度假区在全省49家度假区中排名下降”问题的整改。

整改进度：整改中。

整改情况：以度假区争先进位为引领，依托辖区特色苏绣文化和自然生态优势，推动完善西部生态旅游度假区发展规划以及苏州西部生态旅游度假区旅游发展规划，在今后工作中，将依照“三年行动计划”、“五年发展规划”对创建工作中存在的自身薄弱环节逐一整改；同时专题研究了考核细则，依据《度假区2021年高质量发展情况监测评价考核情况分析》，对标考核体系，制定了2022年省、市级旅游度假区考核提升计划，确保争先进位。

三、主要负责人落实整改情况

（一）个人对照整改情况

1.严明责任不懈怠。为有效推动整改工作、落实整改责任，强化对整改落实工作的领导，接到巡察反馈意见后，立即组织召开专题会议，成立由本人任组长，行政主要负责人为副组长，其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组。作为巡察整改“**责任人”，带头认领问题，积极带头履行整改责任。同时，按照“一岗双责”要求，指导督促相关班子成员主动认领问题，把各项整改要求落到实处。

2.严格对标不松劲。巡察反馈会后，认真学习区党工委（区委）巡察工作会议精神，对区党工委（区委）巡察组反馈的问题进行了研究部署。围绕落实问题清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台账实行“销号”处理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。

3.严肃问责不手软。加强整改工作的日常督促检查，一件一件跟踪工作进度，一项一项压实工作责任，一条一条明确完成时限。对党风廉政建设、选人用人、意识形态、执行财经纪律等重点目标任务整改不到位的情况，动真碰硬、一查到底，按照有关规定要求，严肃、精准、有效问责。

（二）推动整改情况

1.带头凝聚思想共识。将巡察反馈意见和巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各单位（部门），召开整改落实工作会议，进一步统一度假区（镇湖街道）上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.带头明责履责尽责。针对反馈意见，度假区（镇湖街道）召开领导班子（扩大）会议进行整改工作部署，自觉牵头整改“完整准确全面贯彻新发展理念不够”的问题，逐条逐项研究，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。

3.带头落实问题整改。认真制定《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）党工委关于区党工委（区委）第三巡察组反馈意见的整改工作方案》（苏西委〔2022〕11号），进一步明确责任领导、责任单位（部门）和整改时限。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对巡察反馈的4个方面10类32个问题列出66条整改措施，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

（三）推动持续整改的目标和思路

1.提高政治站位，切实加强党的建设。切实增强政治敏锐性和政治责任感，进一步把思想和行动统一到巡察反馈的要求上来，把落实问题整改作为一项重大政治任务，不折不扣地整改落实到位。加强党的思想建设，把中心组理论学习列入重要议事日程，强化引领意识形态工作，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强专题研究、强化阵地建设。

2.坚持问题导向，切实完成整改任务。对照《苏州西部生态旅游度假区（镇湖街道）党工委关于区党工委（区委）第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，分类建立整改台账，逐项认真研究整改，逐个细化整改措施。以此次巡察整改为契机，全面推动我们度假区（镇湖街道）在党风廉政建设、选人用人、意识形态、执行财经纪律等方面再上新台阶。

3.坚持抓铁有痕，切实做好跟踪督办。强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在巡察整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的及时发现提醒、纠正问责，确保反馈问题事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察整改落实到位，并按要求及时将整改落实的情况报告报巡察组，向社会公开，接受广大干部群众的监督。

四、下一步全面推进整改计划

（一）紧扣时间节点，持续抓好整改落实。紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对仍需深化整改的问题，严格按照整改时间表有序落实整改，紧盯不放，强化措施，夯实责任。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（二）建立长效机制，推进问题标本兼治。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三、标本兼治。坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，有针对性地对党风廉政建设、选人用人、意识形态、执行财经纪律等重点领域的制度进行修改完善，不断巩固扩大整改成果，确保类似问题不再发生。

（三）围绕中心工作，助推整改成果转化。坚持围绕中心、服务大局，进一步把巡察整改作为推进日常各项工作的有力抓手，自觉把巡察整改与积极抢抓太湖科学城发展机遇、主动融入太湖科学城一体化建设发展等相关工作统筹结合起来，以巡察整改的实际成效，将度假区（镇湖街道）生态人文优势转化为经济社会发展优势，助推度假区（镇湖街道）生态文明建设底色更优、苏绣文化品牌更响、乡村振兴成色更足。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0512-66918027；邮寄地址：苏州高新区东城路350号，邮编：215161；电子邮箱：sgxzhjw@163.com。

中共苏州西部生态旅游度假区工作委员会

中共苏州高新区镇湖街道工作委员会

2022年6月20日